文／許婉琪（中小企業聯合輔導基金會總經理）


台灣城鄉差距的現象隨者高齡化、少子化、區域發展失衡，甚至數位浪潮的衝擊下，人口外流、產業不振。環顧世界各國的城鄉發展，所面臨的問題其實大同小異，上述因素也限制了地方產業的發展環境與機會。


2019 年政府啟動國安層級的「地方創生國家戰略計畫」，協助地方發揮特色、重振產業、帶動人口成長，希望讓地方逐漸繁榮起來。

 


然而，地方創生除了盤點既有的「地、產、人」的資源優勢、確立地方特有的獨特性與核心價值外， 其實應該建立更宏觀的思維，發揮更大的整合性概念，除了連結城鄉，更可以讓生活與科技整合，發展出新型態的智慧生活產業生態系。


以六都之一的桃園來說，它絕對不僅只是雙北、新竹間的關鍵連結角色，這個航空城更具備了台灣國土門戶的優勢，有全台吞吐量最大的國際機場，有捷運、軌道系統…，昔日的魚米之鄉 ，人文薈萃，蛻變為工商重鎮。加上交通運輸網也陸續完工，有優質大學，更與清華大學合作，雙方將在機場捷運 A19 桃園體育園區旁的文教用地，以共同推動教育、研發、生醫及管理為目標，打造國家級智慧生醫教學與研究中心，並設立兼具教學研究功能的國際醫療醫院。


更進一步來說，若將原本用以支持居民生活便利的系統進一步優化升級，加入智慧城市的概念，好比說進一步將醫療與觀光結合（下飛機後就進入助醫療機構進行檢查或治療），甚至與生技產業、長照產業整合，這不就是開展出一個以醫療產業為軸心的觀光-醫療-長照新產業生態鏈嗎？

 

 

當然，生態系的開展建構不容易，從護照申辦，到特殊病患人口的照顧配套等，有許多政策法規問題需要處理。


從創生的優化角度來看，若能擺脫既有地方創生的印象，加入智慧城市與萬物聯網的概念，打破城鄉二分，從頭重新規劃城鄉的再整合，我認為是地方創生未來該走的路。


特別是這一波台商回流資金潮，若能和地方創生、產創計畫，乃至機器人產業、5G 產業都能在桃園合流彙整成一股新的產業活力，讓既有的地方創生加入物聯網與智慧城市元素…，相信，若能抓住這一波新趨勢潮流與資源的契機，未來發展不可限量！


數位科技能做到的，除了讓軟硬體結合發展 IOT（物聯網），更可以進一步提升為 AIOT（人工智慧加物聯網），使資訊傳送變快，更能翻轉城鄉，讓鄉村的悠閒與優質生活與都市文明的便利快速整合，讓台灣產業找到下一步的利基，發展智慧生活生態系的地方創生。


（作者是中小企業聯合輔導基金會總經理）