客運園區位於大園區,距離桃園機場不遠,屬於桃園航空城計畫的一部分,早在2005年就開發完成,但是現在已經2022年底,仍十分空曠,對比同期的林口、三峽北大特區,可以感受到強烈的反差,甚至被當地人戲稱野狗比居民還多,是「被遺忘的重劃區」。而客運園區發展停滯的原因,主流的說法是桃園航空城計畫的停擺,加上桃園發展重心轉向高鐵青埔特區。
交易量從2021年開始,客運園區的成交、推案開始爆發成長,成交量從2020年的242件,累積到2022年11月已突破1348件,2年暴增457%,再加上學區、大型交通建設陸續完成,區域內生活圈逐漸成形,在近期成為桃園重劃區的新焦點。
至於房價的部分,2020年還在15-16萬/坪之間徘徊,2022年的11月平均成交價已來到22-24萬左右,短短2年漲幅高達40%。
究竟是甚麼原因帶動這一波交易熱潮?很多人猜測是與航空城計畫在2021年11月正式啟動徵收有關,不過真正的原因是甚麼?
客運園區基本介紹
1. 地理位置
客運園區位於大園區西側,靠近觀音區交界處,東邊是大園市區及桃園國際機場,西邊與觀音工業區、草漯重劃區相鄰,往南則會通往高鐵青埔特區。由園區到上述區域皆在車程10-20分鐘內即可抵達,串聯不少桃園重要的地區。而客運園區是航空城的先期發展計畫,其中客運兩個字與我們一般想像的公路「客運」沒有關係,主要與機場有關聯。
2. 基本簡介
客運園區全名叫桃園航空客運園區。當時政府劃定此區以提供完善的貨物及旅客轉運中心,加速桃園航空城發展,也因此區域很早就已經有喜來登酒店、桃園航空城酒店、民航局、萬商物流、利豐物流、台灣宅配通等業者進駐。之後隨著現況變遷,訂定客運園區為:
(1)新興優質商業中心:提供航空城產業相關之客、貨運轉運中心。
(2)航空城與工業區相關人才居住社區:以便利交通區位吸引航空城內航空相關產業人士定住。
(3)宜居之高品質生態住宅社區:以高公共設施比例、高綠覆率、大面積埤塘為主軸,打造舒適悠閒的永續生態社區。
3.土地使用分區
客運園區是由大觀路、環區北路、環區東路、環區南路與環區西路這五條道路圍成的區域構成,其中大觀路為主要出入的主要道路,總計畫面積約197.37公頃,與一般純住宅重劃區不同,此區背負了一些航空城相關任務,在扣除道路用地與相關基礎設施後,可開發面積為134.99公頃,其中商業區及航空客運服務專用區占可開發面積將近三成,且集中在對外的精華區域,住宅區的占比只有約56%,排在重劃區的中後段,學校用地目前有三塊,約占7%,其中文中和文小用地分別為大園國中和未來的潮音國小遷入(預計2025年)使用,文高用地目前則是暫作大園國中棒球場使用。
4. 開發密度
以客運園區的容積建蔽率來看,住宅區大多為住一、住二用地,容積率皆僅180%,低於桃園市常見的230%、整體屬於低密度的住宅規劃,因此將來可能會有大樓與透天交錯的景象。
5. 交通機能
客運園區目前主要以大觀路做為主要對外的交通路線,往東北可銜接大園市區、大園工業區及國道二號。也可接壤許厝港路通往西濱快速道路,往西則可以通往觀音工業區及草漯重劃區,車程約10-15分鐘。另外,園區的南側有廣大路與平南路,可銜接月桃路抵達青埔高鐵特區,車程約15-20分鐘。
此區大眾運輸較為稀少,僅有零星公車,主要是5040及L508路線,通往大園市區與A15機捷大園站,但是班次並不多,主要仍依賴汽機車通行。
未來建設
1. 國二甲線
國道二號甲線全長4公里,主要將國道二號直接串連台61線西濱快速道路,使東西往來更加方便,其中第一階段的「國道2號大園交流道接台15線工程」(圳頭交流道)預計在2023年5月完工,屆時就可以從大觀路接國際路,直接上圳頭交流道;相比原本的路線,需要經過熱鬧的大園市區,較容易塞車,圳頭交流道完工後,將可大幅縮短客運園區上國道2號的時間。
2. 客運園區機場聯絡道路
客運園區機場聯絡道路位在客運園區東側,環區東路與環區北路交叉口,為一條新開闢的30米大道,全長2.5公里,完工後可在10分鐘內抵達機捷A15大園站。目前已完工至老街溪橋,全線預計在2023年8月完工,開通後將可大幅強化客運園區與機捷A15大園站的關係。
3. 大園智慧科技園區
大園智慧科技園區位於客運園區的北側,總面積約為44.7公頃,原本是一些休耕的旱地,以及零星的住宅與廠房,桃園市政府規劃透過區段徵收,開闢成大園智慧科技園區,預計引進機能紡織、智慧紡織、自動化生產、資訊科技等相關產業,預估會帶來約3400個就業機會,預計於2025年完成施工及土地標售作業。雖然此計畫發展時間較久,進度較慢,不過長期來看對於客運園區會有穩定的剛性需求支撐。
發展現況及生活機能
一般重劃區通常是先蓋大量房子,人口逐漸搬進來之後,才開始有店家、學區然後公部門才會搬入。然而客運園區卻是反過來,飯店、物流公司、民航局、國中早已完成,但是住宅發展卻是零零落落。顯示政府有要積極投入資源,但民間的發展意願較低。
以現況來看,店家主要集中在園區外圍的主幹道大觀路,有三間超商及清心福全,園區內只有一間7-11,沿途周邊的空地還相當多。
整體的生活機能需仰賴車程約5-10分鐘大園市區,這裡有大園公有市場、大園運動中心、大園夜市、麥當勞、肯德基、寶雅生活百貨、全聯福利中心、敏盛醫院及多家攤販小吃,能滿足日常生活所需,預估未來即使住宅陸續進駐,應該還是會維持這樣的狀況,主要在於區域內的主要幹道園科路、園航路、園學路都是採分隔島林蔭大道的規劃,這樣的規劃在居住品質上是相當舒服的,但是不利於商家進駐,招牌不容易被看到,也不容易聚客形成市集。
看到這邊,大家應該想問,為甚麼政府想要發展此區,民間卻不太買單,推案一直跟不上?我們歸納原因,大概有以下三個抗性與隱憂。
抗性與隱憂
1. 無軌道相關建設
在北部的重劃區,如果有捷運、高鐵等議題,在發展上會較為容易。然而客運園區沒有任何軌道建設相關的規劃,距離最近的機捷A15大園站仍需15分鐘車程,而它在桃園的位置,相對於市區比較偏北,加上青埔發展的初期,房價差不多在二字頭,頂多三字頭,價格差異沒有太大,要讓人跳過青埔直接來客運園區,相對比較困難。
2. 鄰近工業區
客運園區東北側有大園工業區、東側是長發工業區,兩工業區主要產業為染整紡織、機械、化學、電子、食品等,部分工廠屬於污染性的產業。因此在網路論壇上,會有人在討論客運園區是否有空氣污染的問題。
實際去找行政院環保署空污裁罰紀錄,從2012年開始,這10年有70次的裁罰紀錄,光是2017年就有20次,幾乎是每個月都會有空污超標的問題,裁罰的工廠集中在東北側的大園工業區。
不過2022年之後就沒有裁罰紀錄了,有可能是此區人開始變多後,偷排廢氣的問題有所改善。另外,我們也找了行政院環保署空氣網的資料,從11月開始連續觀察1個月,偵測站大部分是低濃度(黃燈或是綠燈)的燈號,顯見這個區域早期應該是有空污問題,讓人不願意進來,但是現況應該是有大幅改善的。
3. 機場航道噪音
客運園區鄰近桃園國際機場,航道範圍幾乎劃過園區的一半,因此噪音的問題讓許多買房的人卻步。
經過實際走訪,我們發現如果是在大園市區,飛機經過時,在室外講話干擾度是很高的,幾乎無法聽清楚對方講話內容,不過如果到了客運園區,雖然一樣很容易看到飛機,但是飛機所在高度相對高,噪音的影響小很多,室外的交談基本上沒有問題。
另外根據桃園市環保局噪音專屬網站的資料,客運園區的南港里屬於第一級航空噪音防制區,為影響程度最輕微的區塊。因此航道問題對於客運園區的買氣可能有影響,但應該不是最主要的原因。
客運園區成交量暴增主因
客運園區因為沒有軌道建設、早期有空污問題,以及有輕微的飛機噪音問題,影響不少購屋意願,但是為甚麼這兩年卻能由黑翻紅,成交量大增呢?
多數人認為是受政府在2020年4月29日宣布桃園航空城區段徵收計畫通過,以及2021年11月的時候徵收正式啟動這兩個時間點影響,但實際上,整體開發時程還需要一段時間。光是徵收工程至少就要到2028年才會完成,實質開發建設要實現更加久遠。因此這個消息的確是利多,但應該不是最大主因。主要的原因,應該會是價格的外溢效應所造成。
價格的外溢效應
桃園市近幾年來重劃區價格飛漲,以鄰近重劃區近一年的預售案價格為例,最核心的青埔,包含青埔-A17領航站生活圈、青埔-A18桃園高鐵生活圈、青埔-A19桃園體育園區三區的平均價是45萬/坪,另一個生活核心區上南崁生活圈加下南崁生活圈40.5萬、比較外圍的大竹重劃區31.47萬、山鼻重劃區31.69萬,反觀客運園區,平均單價在23萬/坪左右。距離青埔10-15分鐘車程,但是房價卻只有一半,在這樣的價差之下,就會產生強大的外溢效應,持續地把外區的買方擠壓過來。
客運園區建案現況
客運園區未來無捷運站點,現階段亦無明顯生活機能的熱區,因此雖然區域面積大,但是價格整體無太大差異,大致跟著開案期程與品牌而有所變化,截至2022年11月,新屋成交價約落在22.92萬/坪。
區內的預售案,目前總共有10個大樓案,產品的規劃上以2-3房為主,成交價約落在22萬-27萬/坪。截至2022年11月總價大約800萬可以買到2房+車位、1000萬可以買到3房+車位。
此外,園區早期是以透天為主,且在地客群對於透天有一定需求,因此本區也有不少透天個案正在銷售,約占每年成交量的20-30%。通常有四房以上需求的客戶,就會選擇透天的產品,總表中可以看出,除了家田富築有規劃100坪以上的產品,其他大約都在70坪上下,總價落在2000萬以內。
因此在總價的市場上,客運園區也頗具競爭力,對於預算較為不足,但又想住新房子的買方,是可以納入考慮的。
此外,如果要深入研究客運園區房價走勢,其實跟青埔是有關連性的,可以看這張圖。從此圖可以看出2012-2014年,青埔(A17、A18、A19)房價是第一波的上漲,一坪從20萬漲到30萬,漲幅約為五成,客運園區的房價也跟著從10萬漲到13萬,漲了三成多。2015年之後青埔的房價進入下跌與盤整,連帶客運園區的房價也呈現相同的狀況。到了2020年之後,青埔房價重新恢復漲勢,也跟著帶動客運園區的房價上漲。
因此如果要問客運園區的房價未來是否還有空間,可以優先觀察青埔的房價。如果青埔的房價持續走高,客運園區的房價就還會有空間。
買房建議
雖然區域荒廢多年,但是在道路、學區規劃上還算完整,同時因為開發較早,行道樹及公園綠樹相較一般重劃區已生長茂密,且園區主幹道車流量不大,因此我們建議可選擇靠近公園、學區以及主要幹道園科路、園航路、園學路的建案較具增值潛力。
結論
最後,我們重新歸納一下客運園區的優劣勢給大家參考:
- 優勢
首先,價格的部分絕對是現階段客運園區最大的優勢。我們整理了六都,新屋成交價在二字頭的重劃區,北台灣只剩淡海新市鎮、台北港、過嶺、草漯、客運園區等寥寥數個,其中客運園區房價是第二便宜的區域,可以說整個北北桃,只剩下觀音的草漯重劃區還可以找到比它便宜的房子。另外像是台中,也只剩下海線還有廍子重劃區可以找到二字頭的新案,因此這幾年由黑翻紅,價格應該是最主要的原因。
另外重大建設及學區的規劃、空污影響的降低,還有長線有航空城計畫的支撐,也都是客運園區的利多。
- 劣勢
客運園區的生活機能在長期來看,應該仍然是個重要缺陷,除了缺乏大眾運輸工具,園區的內部如同前面所說,規劃的方式不容易形成市集,即使多年後,還要仰賴大園市區的機能。
總結來說,客運園區是一個房價相對便宜,但是生活機能較差的區域,因此若想購買此區,應該要考慮環境是否符合自己的需求,再依據個人的偏好來做選擇!